25 июня работники статистики в нашей стране отмечают профессиональный праздник – 215 лет назад, именно в этот день, в императорской России было создано первое статистическое отделение. С тех пор идет непрерывный сбор и формирование социально-экономической и демографической информации, необходимой для развития страны и регионов.
Ко Дню работника статистики руководитель Новосибирскстата Михаил Леонидович Ференец дал интервью на Радио «Комсомольская правда»-Новосибирск». Приводим полный текст интервью.
– Какие основные показатели собирает Ваше ведомство?
– Хочу начать с того, что статистика – одна из древнейших отраслей знаний. Путь ее формирования был долгим, но именно как государственный орган, Росстат ведет свою историю с 25 июня 1811 года, когда при Министерстве внутренних дел было создано Статистическое отделение. Поэтому 2026 год для нас юбилейный – 215 лет образования государственной статистики в России.
В современном мире нет, пожалуй, ни одной сферы жизни, которую не охватывала бы статистика. Сколько человек живет в стране, уровень их доходов, состояние здоровья, уровень занятости населения, промышленное и сельскохозяйственное производство, финансовые результаты, уровень цен и их динамика – это далеко не полный перечень показателей, которые разрабатываются статистическим ведомством.
Отвечая на ваш вопрос, невозможно выделить основные показатели. Все они важны и отражают различные направления нашей жизни.
Все работы по формированию показателей выполняются нами в соответствии с Федеральным планом статистических работ, который утвержден Правительством Российской Федерации. К слову сказать, на долю Росстата приходится около половины из почти двух тысяч работ Плана, остальные выполняют другие министерства и ведомства – такие как Минздрав, Минфин, Роструд, Федеральная налоговая служба, Банк России – всего 60 министерств и ведомств, включая Росстат.
– Какие методы используются для сбора данных?
– В статистике применяются два основных метода – сплошное и выборочное наблюдение. Если в советский период использовались преимущественно методы сплошного наблюдения – учитывались все и всё, то с развитием рыночной экономики и появлением новых форм хозяйственной деятельности – малые, микропредприятия, индивидуальные предприниматели, а в последние годы и самозанятые, кардинально изменились и методы учета.
Сейчас широко используются выборочные способы, когда наблюдается какая-то часть явления, а потом на её основе делается вывод о всей совокупности. Вы, наверное, слышали такое понятие как «репрезентативная выборка» — это группа данных, которая отражает ключевые характеристики всей совокупности. Она действует как «мини-модель», позволяя делать точные выводы о большой группе, не исследуя её целиком. На сегодняшний день российская методология, в том числе и по определению выборочной совокупности, адаптирована и приведена в соответствие с требованиями и рекомендациями существующих международных стандартов.
Однако статистика не отошла полностью от сплошного наблюдения, как пример можно привести перепись населения и сельскохозяйственную перепись, проводимые с десятилетней периодичностью. Для чего это необходимо? Мир вокруг нас постоянно меняется и мы должны быть уверены в достоверности формируемой нами информации. Сплошное наблюдение позволяет получить точную картину, учесть все изменения, которые произошли в межпереписной период и использовать эти данные для более точных расчетов.
И главное, о чём хочу сказать, каким бы не было обследование, сплошным или выборочным – в приоритете для нас при любом подходе остается результат – полный, достоверный и своевременный, который будет соответствовать реальному положению дел.
– Какой самый сложный аспект статистической работы? Какие проблемы возникают чаще всего при сборе и обработке больших объемов данных?
– Сложность статистической работы зависит от множества факторов, начиная от сбора и обработки больших объёмов исходной информации и заканчивая интерпретацией статистических показателей.
Основная сложность сбора и обработки для нас заключается в том, что эти работы должны быть выполнены в очень сжатые сроки. Оперативная информация потому и называется «оперативной», что необходима здесь и сейчас. Специалистами Новосибирскстата, практически в режиме нон-стоп, обрабатывается огромный массив информации, поступающей от предприятий организаций, индивидуальных предпринимателей, различных ведомств и структур. Для сведения, на начало года в нашем регионе насчитывалось более 180 тысяч хозяйствующих субъектов (9 место в РФ).
Крупные и средние предприятия направляют нам ежемесячные отчеты, включающие данные о производственной деятельности, численности персонала, финансовом состоянии и другие. Также есть квартальная, полугодовая и годовая отчетности, которые содержат более полную и точную информацию. В случаях оперативного мониторинга сведения собираются еженедельно, как пример могу привести еженедельный мониторинг потребительских цен.
Фактически за 1-2 рабочих дня с момента поступления к нам отчетов, необходимо проверить достоверность данных, в случае обнаружения ошибок быстро получить исправленный отчет, сформировать и проанализировать сводные данные и, при необходимости, а это случается не редко, вновь вернуться к первичным отчетам и снова пройти все этапы обработки. И только после этого передать сводные данные на федеральный уровень. Даже мне подчас сложно представить тот объем работы, который выполняет каждый специалист, учитывая, что одновременно могут собираться несколько десятков форм, а число респондентов по некоторым из них превышает 10 тысяч.
Или еженедельная регистрация цен – каждый понедельник до обеда мы регистрируем розничные цены в объектах наблюдения, а после обеда уже обобщенные данные передаем в Росстат.
Кроме получения и обработки отчетности от предприятий и организаций мы проводим большое количество обследований, в которых в качестве респондентов выступают домашние хозяйства и население. В данном случае сложность заключается в том, чтобы убедить людей принять участие в опросе, разъяснить для чего и в каком виде будут использованы полученные сведения, важность участия каждого для получения объективного и достоверного результата.
Все эти проблемы решают специалисты Новосибирскстата. В настоящее время в нашей организации трудится порядка 300 человек. Почти 90% наших работников – женщины. Именно они, обладая аналитическим мышлением, умением находить закономерности между различными данными, способностью убеждать и работать в команде, решают все стоящие перед нами задачи.
–Расскажите о самом интересном исследовании, проведенном вашим управлением. Что стало неожиданностью или важным открытием?
– Как я уже говорил, статистическая отчетность предприятий и организаций – далеко не единственный источник информации для нашего ведомства. Уже много лет в России проводится целый ряд обследований, где в качестве респондентов выступают домашние хозяйства, и каждое из них по-своему интересно.
Приведу примеры. Выборочное наблюдение состояния здоровья населения проводится ежегодно на территории всех субъектов страны, начиная с 2019 года. Его цель – узнать, какая часть населения ведет здоровый образ жизни, занимается физкультурой и спортом, имеет лишний вес, курит или употребляет алкоголь. В ходе опроса наши сотрудники, интервьюеры, даже осуществляют антропометрические измерения – взвешивают, измеряют окружность талии и артериальное давление. Всё абсолютно добровольно и анонимно. Сведения о конкретном человеке или семье не узнает никто, все полученные нами в ходе любых обследований данные, будь то информация от предприятий и организаций, индивидуальных предпринимателей или населения публикуется и распространяется только в сводном, агрегированном виде. Гарантия конфиденциальности первичных данных закреплена Федеральным законом, который регламентирует деятельность органов статистики (№ 282-ФЗ от 29.11.2007 «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации»).
Благодаря последнему обследованию состояния здоровья населения мы узнали, что 52% жителей Новосибирской области оценивают состояние своего здоровья как «удовлетворительное», а 39% – как «хорошее» или «очень хорошее»; 78% опрошенных не употребляет табачные изделия, 12% организованно занимаются физической культурой и спортом, а очки или контактные линзы используют 57% мужчин и женщин области (8 место среди всех регионов России).
Ещё одно, проводимое нами наблюдение касается вопросов использования населением информационных технологий и информационно-телекоммуникационных сетей. Благодаря ему мы можем наблюдать как информационные технологии меняют нашу жизнь, позволяя экономить один из главных человеческих ресурсов – время. За последние 8 лет доля населения, использовавшего Интернет для заказа товаров и услуг выросла с 33% до 77%, а для получения госуслуг – с 52% до 92%. Развитие технологий диктует включение в программу обследований новых вопросов, так в 2025 году мы впервые узнали об использовании в домохозяйствах «умных» устройств с возможностью подключения к Интернету – «умная» колонка есть у 23% опрошенных семей, робот-пылесос – у 13%, а устройства «умного» дома (розетки, лампочки, датчики протечки и др.) – пока лишь у 1%.
Также есть целая система наблюдений по социально-демографическим проблемам, которые характеризуют различные аспекты уровня жизни населения: из чего складываются доходы и расходы семей, в каких условиях люди живут и трудятся, как питаются, удовлетворены ли качеством образования, здравоохранения, других социальных услуг, на что тратят время и многое другое.
С результатами этих обследований может ознакомиться каждый, зайдя на сайт Росстата или его территориальных органов. Например, в Новосибирской области женщина старше 15 лет, в будний день в среднем работает 4 часа и 13 минут, тогда как мужчина этого возраста почти на 2 часа больше. При этом она два с половиной часа своего времени посвящает домашней работе, а мужчина лишь около пятидесяти минут. Всё это итоги выборочного наблюдения использования суточного фонда времени населения, которое проводится один раз в 5 лет, последний раунд прошёл в 2024 году.
– Кто является основными потребителями статистических данных?
– Практически до середины 90-х годов прошлого века единственным потребителем статистической информации выступало государство. Сейчас информация предоставляется самым разным группам пользователей:
- государственные органы используют её для принятия управленческих решений, разработки различных социально-экономических программ, планирования бюджета, прогнозирования инфляции;
- бизнес и инвесторы оценивают риски, анализируют емкость рынка, поведение конкурентов и потребительские тренды;
- для научного сообщества и аналитиков статистические данные ложатся в основу проведения различных исследований, моделирования процессов и проверки экономических теорий;
- средства массовой информации и общественные организации освещают актуальную ситуацию в обществе, формируют общественное мнение;
- население изучает показатели для принятия бытовых решений — от оценки уровня инфляции и безработицы до планирования финансов.
Одним из основных принципов современной государственной статистики является её общедоступность. Получить необходимые данные в открытом доступе может любой желающий, воспользовавшись официальными интернет-порталами Росстата и его территориальных органов. Там есть итоги переписей и крупномасштабных обследований, электронные версии всех официальных публикаций, а также организован доступ к открытым информационным системам. Одна из них – Единая межведомственная информационно-статистическая система (ЕМИСС) объединяет показатели, формируемые всеми субъектами статистического учета, которых, как я уже говорил, 60.
Чем удобна работа с современными базами данных? Каждый сам выбирает за какой период, в каком разрезе и виде получить интересующие его сведения. Для того чтобы лучше ориентироваться в этом огромном потоке данных нашими специалистами подготовлен мастер-класс «Информационные ресурсы Росстата», в ходе которого мы не только рассказываем, но и показываем где и как найти необходимую информацию, затратив на это минимальное количество времени.
Кроме того, все желающие постоянно быть в курсе событий и первыми узнавать интересные цифры и факты из жизни нашего региона могут присоединится к сообществам Новосибирскстата ВКонтакте и Одноклассниках.
Размещение информации в открытом доступе накладывает на органы статистики определённую ответственность, ведь интерпретация результатов – еще один аспект нашей работы. Один и тот же статистический показатель (например, индекс потребительских цен или средняя заработная плата) может по-разному восприниматься разными людьми в зависимости от их представлений, уровня образования и потребностей. С 2021 года в системе Росстата реализуется проект «Понятная статистика». Всем заинтересованным предоставлен доступ не только к сложной классической методологии, но и к разъяснениям в доступной для неподготовленного человека форме.
–Как изменилась роль статистики в цифровую эпоху? Используются ли современные технологии в работе вашего управления?
– За годы своей работы статистическое ведомство прошло путь от ручного переписывания данных до отлаженного и эффективного сбора и обработки сведений в цифровом формате. Сегодня вся отчетность в органы статистики поступает в электронном виде, а все опросы проводятся при помощи планшетных компьютеров.
За последние четверть века статистика изменилась кардинально. Создана законодательная база, действуют единые правила статистического учета, изменился состав показателей, данные формируются в строгом соответствии
с официальной статистической методологией, которая соответствует международным стандартам. А на ближайшую перспективу весь процесс статистического производства определён положениями Стратегии развития системы государственной статистики и Росстата до 2030 года. В рамках её реализации создаётся государственная информационная система «Цифровая аналитическая платформа», внедрение которой позволит значительно сократить количество отчётности – до половины показателей будут рассчитываться с использованием административных и больших данных, сократятся и сроки формирования показателей. Абсолютно все данные будут доступны пользователям в машиночитаемом формате.
Уже сегодня в нашу практику входит прямой сбор информации с веб-ресурсов, использование данных системы маркировки товаров и сотовых операторов, а для ускорения и оптимизации расчета индекса потребительских цен и показателей торговли наши специалисты обучали искусственный интеллект правильно распознавать товарные позиции в кассовых чеках.
О том, как меняются подходы к сбору данных можно судить по обследованию, которое раз в десять лет касается каждого без исключения жителя нашей страны – по Всероссийской переписи населения. К слову, первая перепись на Руси прошла ещё во времена татаро-монгольского нашествия и относится к 1245 году. Учет тогда был похозяйственным: учитывались дома, облагаемые данью.
В современной истории Всероссийские переписи населения проводились в 2002, 10-м и 20-м годах, и с каждым разом методы и технологии проведения совершенствовались. Главным нововведением последней проведённой переписи стала возможность самостоятельного заполнения электронного переписного листа на портале «Госуслуги». Сами же переписчики вместо бумажных бланков использовали электронные планшеты с отечественной операционной системой.
Говоря о роли статистики в цифровую эпоху хочу отметить, что сегодня статистика приобретает все более весомое значение в обеспечении информационных потребностей общества. В условиях постоянного роста потока информации наше ведомство сохраняет роль центра, который собирает, обрабатывает и систематизирует эти данные для их дальнейшего использования.
–Используется ли геостатистика в нашем регионе? Насколько важны пространственно-временные характеристики при анализе ситуации?
– Пространственно-временные характеристики очень важны в статистике, ведь они превращают разрозненные цифры в единую картину. В нашей системе на региональном уровне в основе лежат традиционные статистические методы, которые позволяют выявлять скрытые закономерности, определять взаимосвязи и делать обоснованные прогнозы на основе массовых явлений.
Интересным опытом по использованию пространственных, географических данных стало для нас участие в пилотном обследовании посевных площадей с помощью спутникового мониторинга Земли во время проведения последней сельскохозяйственной микропереписи, когла впервые было апробировано использование беспилотных летательных аппаратов.
Применение систем спутникового мониторинга (данные были предоставлены ООО «Институт космических исследований Земли») позволило собрать данные по труднодоступным территориям, определить площади земель по видам использования и получить максимально точные данные по сельхозугодьям.
На основе данных космического мониторинга нами была проведена верификация или, говоря простым языком, проверка подлинности и достоверности данных по сельскохозяйственным организациям и фермерским хозяйствам, по итогам которой были внесены уточнения в данные микропереписи.
–Можно ли сказать, что цифры статистики влияют на политику регионального правительства? Приведите пример принятия решений на основании ваших данных.
– Многие правительственные решения, начинаются со сбора и анализа статистических данных, поскольку только анализируя статистику в той или иной сфере деятельности, можно понять текущую ситуацию и сделать выводы, что же нужно предпринять для улучшения и дальнейшего развития.
Например, все знают о внимании государства к вопросам повышения рождаемости и помощи многодетным семьям. Разрабатываются социальные программы, реализуются адресные меры поддержки. Насколько они эффективны и что ещё можно сделать для улучшения ситуации? Ответ на этот вопрос помогают дать обследования, проводимые Росстатом.
Выборочное наблюдение репродуктивных планов населения проводится раз в 5 лет, очередное планируется в 2027 году. Вопросы касаются состояния в браке, численности имеющихся и планируемых детей, причин, мешающих иметь желаемое число детей, мотивов рождения детей и эффективности мер господдержки семей с детьми.
Ещё одно статистическое обследование – выборочное наблюдение доходов населения – с 2025 года проводится по целевой группе «многодетные семьи». Оно помогает лучше разобраться в реальных потребностях и эффективности мер господдержки этой целевой группы.
Если говорить о результатах глобальных обследованиях, таких как перепись населения, весь бюджетный процесс, получение трансфертов из федерального бюджета напрямую зависят от численности населения в регионе и муниципальных образованиях.
В завершении хочу сказать, что вне зависимости от того, понимает человек важность статистики или нет, он пользуется её информацией постоянно, даже не в полной мере осознавая это. Применяя на практике статистические знания, мы начинаем лучше понимать окружающую действительность, принимать обоснованные решения и двигаться вперед, улучшая качество жизни и раскрывая новые горизонты познания.
Комментарии пока отсутствуют.